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1、财政给你拨款了，原来拨款直接打你卡上，后来国家觉得你们自己肯定管不好，就上了一个系统，这个系统就是零余额系统，零余额就是虚钱，钱没真正在你们卡上，在财政的国库，用的时候审批，审批通过了，算你的钱，你才能花。

2、可以想象为手续多的银行存款。

3、其中又分为直接支付和授权支付。

4、比如你买了个烧鸡，你跟财政申请，财政说好，我给钱，然后财政把钱直接给小贩。

5、授权支付就是你先申请先管财政要了买烧鸡的钱，然后你在给小贩。

6、年末的时候多出来的没花了的买烧鸡的钱要还给财政，第二年再还给你。

7、那个科目就是财政应返还额度。

8、这是我以前回答过的,要是想能够有效防止,要首先根除基本户,这样才能药到病除,同时,审批程序上要有严格要求目前看,是做不到的,挪用贪污都是事后发生的事,有了发票你如何去查?天天查?我先报计划,批复,套现,挪用,你不会马上就知道的。

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